Si trabajas en la facturación de una IPS o un consultorio, tarde o temprano te topas con dos manuales tarifarios de referencia: el Manual Tarifario SOAT (Decreto 2423 de 1996) y el Manual Tarifario ISS 2001 (Acuerdo 256 de 2001). Son la base con la que se liquidan muchos servicios de salud y con la que se pactan buena parte de los contratos entre EPS e IPS. Entenderlos bien es la diferencia entre una cuenta que se paga y una que se devuelve.
Antes de seguir, un deslinde importante: esta guía es sobre el tarifario de SALUD, no sobre el precio del seguro SOAT de tu vehículo. Son dos cosas distintas que comparten la sigla. Aquí hablamos del manual que usan los facturadores para liquidar servicios de salud, no de la póliza que se compra para un carro o una moto. Si llegaste buscando el valor de tu seguro, esta no es la página.
En esta guía verás, en lenguaje claro y orientado a tu trabajo diario: qué es cada manual, por qué el ISS 2001 sigue vivo pese a su antigüedad, en qué se diferencian, cómo se lee una tarifa en cada uno (y qué unidad usa), los errores más comunes al liquidar, y cómo un software como Medifolios aplica estos tarifarios al facturar. Es la referencia que buscas cuando escribes "manual tarifario SOAT 2025" o "manual ISS 2001" y solo encuentras PDF sueltos y desactualizados.
Actualizado: agosto de 2026. El valor de referencia que convierte las tarifas a pesos lo fija el Estado y cambia cada año; en este artículo explicamos la estructura y enlazamos a la fuente oficial para que consultes siempre el valor vigente.
El Manual Tarifario SOAT tiene su origen en el Decreto 2423 de 1996 del Ministerio de Salud, que fijó la nomenclatura y el manual tarifario de los servicios de salud. Aunque nació ligado a la atención de accidentes de tránsito (de ahí la referencia al SOAT), con el tiempo se convirtió en un tarifario de referencia general: muchos contratos y liquidaciones de servicios de salud se pactan y se calculan tomando este manual como base, no solo los casos de tránsito.
El manual organiza los servicios en grandes secciones que todo facturador reconoce:
La clave del SOAT es que sus tarifas se expresan en pesos y se actualizan cada año. Por eso un manual del año pasado queda desfasado: el valor cambia, y liquidar con la cifra vieja es una fuente silenciosa de diferencias en la cuenta.
El Manual Tarifario ISS 2001 proviene del Acuerdo 256 de 2001 del entonces Instituto de Seguros Sociales (ISS). Pese a que el ISS ya no existe como tal, este manual sigue vigente como referencia contractual: es tan común que buena parte de los contratos entre EPS e IPS se pactan expresamente como "ISS 2001 más un porcentaje" (por ejemplo, "ISS 2001 + 30%"). Es, en la práctica, el idioma tarifario en el que se negocia mucha de la contratación en salud del país.
La particularidad del ISS 2001 es que no expresa las tarifas directamente en pesos. Cada procedimiento está clasificado en UVR (Unidad de Valor Relativo), y el valor en pesos surge de multiplicar esas UVR por un valor del punto que se pacta en el contrato. El manual se organiza en cinco capítulos que agrupan los distintos tipos de servicio. Ese diseño es justo lo que lo mantiene útil: al separar la "cantidad de trabajo" (UVR) del "precio" (valor del punto), permite que cada contrato ajuste el precio sin reescribir todo el manual.
La respuesta corta: lo define el contrato. Cada convenio entre una IPS y una EPS (o entidad responsable de pago) dice con qué manual se liquida. Por eso el primer paso al facturar no es abrir un manual al azar, sino mirar qué pactó ese contrato. Esta tabla resume las diferencias que más importan en el día a día:
| Aspecto | Manual Tarifario SOAT | Manual Tarifario ISS 2001 |
|---|---|---|
| Base normativa | Decreto 2423 de 1996 | Acuerdo 256 de 2001 (ISS) |
| Unidad de valor | Tarifas en pesos | UVR (Unidad de Valor Relativo) por el valor del punto |
| Actualización | Anual (el valor se ajusta cada año) | El punto se pacta en el contrato (suele ser "ISS 2001 + %") |
| Uso típico | Referencia general de servicios de salud | Referencia contractual muy extendida entre EPS e IPS |
En los contratos también aparecen otros datos que se cruzan con el manual, como los códigos de las EPS (la entidad responsable de pago) y las condiciones de la negociación. Tener claro el manual pactado, el porcentaje y la vigencia evita el error más caro: liquidar toda una cuenta con la referencia equivocada.
Aquí está el corazón operativo. Leer una tarifa es distinto en cada manual, y no reproducimos cifras en pesos a propósito (ver más abajo por qué): lo que sirve de verdad es entender la estructura.
Cada procedimiento del ISS 2001 tiene un código y un número de UVR asignado. El valor en pesos no está escrito en el manual: se calcula multiplicando las UVR del procedimiento por el valor del punto que pacta tu contrato. Es decir, la lectura es "este procedimiento vale N UVR", y el precio final depende del punto acordado (por ejemplo, ISS 2001 más el porcentaje del convenio). Por eso dos IPS pueden liquidar el mismo código a valores distintos: la UVR es la misma, el punto no.
En el SOAT la lectura es más directa: cada servicio tiene una tarifa expresada en pesos. La trampa es la vigencia: ese valor se actualiza anualmente, así que un manual del año anterior liquida por debajo o por fuera de lo vigente. Antes de liquidar, hay que confirmar el valor del año en curso en la fuente oficial.
En ambos casos el procedimiento debe cruzarse además con el código CUPS correcto, porque es el que identifica de forma única el servicio prestado. Un manual bien leído pero con el CUPS equivocado también termina en devolución.
Para el SOAT, la norma base (Decreto 2423 de 1996) está publicada en fuentes oficiales del Estado, y el valor que se actualiza cada año lo fija el Ministerio. Al final de esta guía dejamos los enlaces oficiales verificados. Para el ISS 2001 el panorama es distinto y lo explicamos con honestidad en la sección de descargas.
Sí. Cuando ves búsquedas como "manual tarifario SOAT 2025" o "manual tarifario SOAT 2026" es justamente por esto: el valor de referencia del SOAT se ajusta año a año, y cada facturador quiere asegurarse de estar liquidando con la cifra vigente. El manual como tal (la estructura del Decreto 2423) no se reescribe cada año; lo que cambia es el valor con el que se convierten las tarifas. De ahí que un PDF descargado hace un par de años sea un riesgo: la estructura sirve, pero la cifra ya no.
El ISS 2001, en cambio, no se "actualiza por año" de la misma forma: lo que cambia entre contratos es el valor del punto pactado. Un mismo manual de 2001 puede liquidarse hoy a valores muy distintos según el porcentaje que cada IPS haya negociado.
Estos son los tropiezos que más rechazos y reprocesos generan:
Buscar el valor en un manual y recalcularlo a mano en cada cuenta es lento y propenso a errores. En Medifolios, el módulo de facturación en salud incluye calculadoras de liquidación de procedimientos para ISS 2001 y SOAT: liquidan de acuerdo con la mecánica de cada manual (para el ISS, las UVR por el valor del punto; para el SOAT, la tarifa vigente), sin que el equipo tenga que recalcular a mano cada año.
El flujo es sencillo: el equipo elige el manual que corresponde al contrato, la calculadora arma la liquidación del procedimiento y la cruza con el código CUPS y con las condiciones del convenio al construir la cuenta. Así se reduce la digitación repetitiva y el riesgo de aplicar un valor equivocado.
El encuadre es honesto: la calculadora aplica la mecánica del manual y reduce errores de digitación, pero la responsabilidad de la cuenta y de lo pactado sigue siendo de la IPS. No prometemos una tarifa infalible; sí quitarte de encima la parte repetitiva del cálculo y el tener que recalcular cada año. De la mano de esto, al generar los soportes de la facturación electrónica en salud puedes validar los RIPS y apoyar la gestión de glosas cuando algo se devuelve.
El módulo de facturación de Medifolios incluye calculadoras de liquidación para ISS 2001 y SOAT que aplican la mecánica del manual tarifario para que tu equipo no recalcule a mano. Más de 900 IPS ya trabajan sobre la plataforma, con 13 años de trayectoria y más de 25 millones de historias clínicas gestionadas.
📱 Solicita tu demo gratis →Una decisión de fondo de esta guía: no alojamos un PDF propio de "tarifas 2025/2026". Sería una tabla de cifras que se desactualiza y cuyo error liquida mal una cuenta. En su lugar, te enlazamos a la fuente del Estado (para lo que existe) y aportamos el valor con la calculadora del producto. Los PDF que circulan en buscadores (repositorios de apuntes, documentos compartidos) son consolidaciones de terceros, no fuentes oficiales, y muchos están desactualizados.
Para el valor vigente del año en curso, verifica el acto o circular del Ministerio que actualiza las tarifas; ese es el dato que cambia y el que debes confirmar antes de liquidar.
Aquí hay que ser honestos: el ISS fue liquidado y no existe un portal oficial vivo desde el que descargar cómodamente el Acuerdo 256 de 2001. Su publicación original está en el Diario Oficial, pero no hay hoy una descarga oficial tan directa como la del Decreto 2423. Encontrarás copias en repositorios de terceros (documentos compartidos, clínicas, portales jurídicos), pero no son fuentes oficiales y conviene tratarlas con cautela: no las tomes como la versión autorizada.
Justo por eso, para el ISS 2001 el aporte de un software es aún mayor: la calculadora de Medifolios le resuelve al facturador la liquidación (UVR por el punto pactado) que el propio Estado ya no publica de forma cómoda.
Nota de deslinde: entidades como Fasecolda o la Superintendencia Financiera aparecen asociadas al SOAT-seguro de vehículo, no al manual tarifario de salud. Las mencionamos solo para separar la intención de búsqueda; no son la fuente del manual de salud.
No. Son cosas distintas que comparten la sigla. El precio del seguro SOAT es el valor de la póliza obligatoria de un vehículo, que fija y regula el sector asegurador. El Manual Tarifario SOAT es un tarifario de servicios de salud, con base en el Decreto 2423 de 1996, que usan las IPS para liquidar atenciones. Esta guía trata del segundo, el de salud.
Como referencia contractual, sí. Aunque el Instituto de Seguros Sociales ya no existe, el Manual Tarifario ISS 2001 (Acuerdo 256 de 2001) se sigue usando de forma muy extendida para pactar contratos entre EPS e IPS, normalmente como "ISS 2001 más un porcentaje". Por eso continúa siendo una de las referencias que todo facturador necesita conocer.
En el SOAT, el valor de referencia se actualiza cada año, por lo que un manual del año anterior queda desfasado. En el ISS 2001 no cambia el manual en sí, sino el valor del punto que pacta cada contrato; un mismo procedimiento en UVR puede liquidarse a valores distintos según el porcentaje negociado. En ambos casos, la recomendación es confirmar el valor vigente antes de liquidar.
El Decreto 2423 de 1996, base del Manual Tarifario SOAT, está publicado en el Gestor Normativo de Función Pública y en la Biblioteca Digital del Ministerio de Salud (enlaces en la sección de fuentes de este artículo). El valor que se actualiza cada año lo fija el Ministerio, así que conviene verificar el acto vigente del año en curso. Evita los PDF de terceros que aparecen sueltos en buscadores, porque suelen estar desactualizados.
El ISS 2001 clasifica cada procedimiento en UVR (Unidad de Valor Relativo); el valor en pesos surge de multiplicar las UVR por el valor del punto pactado en el contrato. El SOAT (Decreto 2423 de 1996) expresa sus tarifas en pesos, con una actualización anual del valor de referencia. Son mecánicas diferentes, y confundirlas es una causa frecuente de liquidaciones erradas.
El Manual Tarifario SOAT y el ISS 2001 son el par que todo facturador de salud en Colombia necesita dominar: dos manuales, una misma tarea, liquidar bien. El SOAT trae tarifas en pesos que se actualizan cada año; el ISS 2001 clasifica en UVR y se pacta por contrato. La regla de oro es leer bien la estructura, confirmar el valor vigente en la fuente oficial y no fiarse de PDF viejos. Y si quieres dejar de recalcular a mano en cada cuenta, revisa cómo el módulo de facturación de Medifolios aplica estos manuales con sus calculadoras de liquidación. Demo gratis, sin compromiso.
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